国家发展改革委网站7月23日消息，近日，国家发展改革委印发《关于支持优质企业借用中长期外债 促进实体经济高质量发展的通知》，自2024年7月29日起施行，有效期截至2029年7月29日。
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图片来源：国家发展改革委网站
支持优质企业借用中长期外债
国家发展改革委有关负责人介绍，企业借用外债特别是中长期外债是我国有效利用外资、扩大双向开放的重要内容。完善外债管理和服务是健全宏观经济治理体系、建设更高水平开放型经济新体制的必要抓手，对于促进国际收支平衡、维护经济金融发展稳定、加快构建新发展格局具有重要意义。
《通知》指出，积极支持行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业借用外债。
中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员陈大鹏认为，随着《通知》落地生效，优质企业申请中长期外债审核登记效率将大幅提升，有利于进一步推动跨境投融资便利化、拓宽外资投资中国渠道，帮助企业优化境内外要素资源配置。
合理界定优质企业标准
《通知》明确，现阶段重点支持同时满足以下条件的企业：
（一）符合《企业中长期外债审核登记管理办法》（国家发展改革委2023年第56号令）等有关规定要求；
（二）生产经营符合国家宏观调控和产业政策；
（三）近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平；
（四）企业国际信用评级为投资级（BBB-及以上）或国内信用评级为AAA；
（五）最近三年，（1）未发生境内外债务违约且不存在处于持续状态的延迟支付本息事实；（2）无重大违法违规行为，未纳入严重失信主体名单；（3）财务报表未被注册会计师出具否定意见或无法表示意见，如被注册会计师出具保留意见的，保留意见所涉及事项的重大影响已经消除。
简化相关审核要求和流程
谈及审核要求和流程，上述负责人介绍，优质企业可提交包含子公司在内的计划性合并外债额度申请，实现一次申请、分次使用；申请借用国际商业贷款或境外发行债券欠缺部分材料的，可适当“容缺办理”；符合一定条件的企业申请材料中的专业机构法律意见，可由内部法务部门出具。同时，国家发展改革委将对优质企业外债申请实行专项审核，加快办理流程，增强优质企业政策获得感。
积极支持各类所有制的优质企业借用外债
《通知》明确，国家发展改革委将结合企业申报材料统筹考虑，积极支持各类所有制的优质企业借用外债，并将根据国家宏观调控、产业政策及全口径外债情况，适时调整优质企业界定标准。
各省级发展改革部门可结合地方实际，主动服务，积极支持和指导区域内优质企业稳定发展预期、增强发展信心，合理开展中长期外债融资，引导企业将外债募集资金用于配合落实国家重大战略、助力构建现代化产业体系、促进经济社会高质量发展。
陈大鹏表示，从支持对象看，《通知》明确指出“积极支持各类所有制的优质企业借用外债”，确保国有企业、民营企业、外资企业等不同所有制的优质企业都能得到政策支持，在降低风险的同时最大限度保证竞争公平性。从标准制定看，《通知》强调“根据国家宏观调控、产业政策及全口径外债情况，适时调整优质企业界定标准”，保证了政策支持的灵活性，避免现行标准不适应未来形势变化、降低市场整体运行效率的情况。
切实防范外债风险
《通知》明确，国家发展改革委将加强统筹高质量发展和高水平安全，持续完善优质企业借用外债事中事后监管，切实防范外债风险。
（一）联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，对企业借用外债情况进行监督检查。
（二）对优质企业借用外债情况进行抽查，重点核查企业外债额度使用率，外债资金是否按要求募集使用，借用外债信息是否按规定及时履行报送程序等。
（三）各省级发展改革部门应充分发挥属地管理优势，加强对辖区内优质企业外债募集资金投向的监督检查股票配资交易平台，确保外债资金依法合规使用，实施偿债能力动态监控和风险预警，督促企业做好偿还本息准备，科学有效防范外债风险。
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